商洛市精心打造的八个美丽乡村示范村，宛如八朵盛开的“金花”，点缀着大秦岭核心区商山洛水竞相发展的新画卷，又如一面镜子，折射出商洛“美丽乡村·文明家园”建设的新成就。

　　走出一条具有商洛地域特色的美丽乡村·文明家园建设之路

　　“中国要美，农村必须美”“小康不小康，关键看老乡”“美丽中国要靠美丽乡村打基础”……习近平总书记在提及新农村、美丽乡村建设时的重要论述，饱含着对农村和农民的深情，也为商洛市建设“美丽乡村·文明家园”提供了基本遵循。

　　商洛市坚持立足生态、资源、区位、人文优势和“秦岭最美是商洛”品牌优势，以“秦岭美丽乡村”创建为抓手，努力促进乡村旅游产业规模化、标准化发展。2015年1月，市委、市政府作出了《关于加快美丽乡村建设的决定》，明确提出美丽乡村建设以建设美丽、富裕、幸福商洛，打造美丽乡村“会客厅”为目标，以发展乡村旅游为主线，以项目的精致设计和精品建设为突破，以改善人居环境、壮大特色产业、弘扬文明新风为重点，以培育和践行社会主义核心价值观为支撑，践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持政府主导、群众主体，科学规划、梯度推进，重点突破、以点带面，凝聚各方合力，整合各方资源，落实各级责任，不断创新举措，以建设八个示范村为抓手，有计划、有步骤、有重点地推进美丽乡村建设。按照体现差异性、突出引领性、注重实用性的原则，市美丽办以《美丽乡村建设指南》国家标准为基础，结合商洛实际，制定印发了商洛市美丽乡村建设评定管理、建设规范等指导性、规范性文件，用规范指导规划、建设、管理和运营。

　　思路决定出路，理念决定高度。6月上旬，商洛市级四大班子主要领导带队，专程赴安徽、浙江两省考察学习美丽乡村建设经验。市县领导围绕商洛美丽乡村“建什么、在哪建、怎么建”等问题，解放思想，拓宽思路，广泛形成了乡土、淳朴就是特色的发展共识，提出了“环境美、经济强、民风好”的建设目标，确定了环境改善、产业培育、素质提升、同步推进的思路，确保了美丽乡村建设方向正确、目标明确，走出了一条具有商洛地域特色的美丽乡村建设之路。

商南后湾村全景

　　让“八朵金花”成为美丽乡村·文明家园建设的“示范标本”

　　如何建设好“环境美、经济强、民风好，宜居、宜业、宜游”的美丽乡村示范村，为全市美丽乡村建设提供可资借鉴的“示范标本”，商洛市在实践中探索出了宝贵的经验——

　　坚持一把手主抓，凝聚美丽乡村建设强大合力。全市按照重点突破、抓点示范的工作思路，依据“自然环境优、自身特色优、基础条件优、交通区位优”“与精品景区结合、与旅游线路结合、与中心城镇结合、与精准扶贫结合”的“四优”“四结合”原则，遴选确定八个美丽乡村示范村进行集中打造，实现了分层次、有步骤地推进。建立了“市级领导指导、市直部门帮建、县区负责主抓”的分级包抓机制，把美丽乡村建设作为不折不扣的“一把手”工程来抓。市级四套班子主要领导、市委副书记、常务副市长、联系旅游的市委常委（组织部长）、分管旅游的副市长亲自包抓指导，给各县区树了榜样，立了规矩；各帮建部门将美丽乡村帮建作为一项重点工作和政治任务，协助县区出主意、想办法、跑项目、争资金，有效地促进了美丽乡村建设；七县区委书记把美丽乡村建设拿在手上，扛在肩上，记在心上，确定建设方向，审定建设规划，整合各方资源，凝聚各方力量，以严的标准、严的措施、严的考核强力推进美丽乡村建设。市县镇村一盘棋、一条心，市直部门倾力支持、县区全力推进、镇村奋力建设、群众热情投入，实现了美丽乡村建设整体联动，整体合力齐心齐力齐步推进的大格局。

　　坚持高起点规划，引领美丽乡村·文明家园建设科学发展。全市把编制科学规划作为美丽乡村建设的头号工程，邀请国内一流设计单位，按照尊重自然美、沿袭古朴美、侧重现代美、注重个性美、讲究艺术美、构建整体美的原则，编制从村容村貌治理到民居改造到业态培育到乡风文明建设的美丽乡村建设系列规划，做到规划一张图，建设一盘棋，有效解决了美丽乡村复制城镇、千村一面的问题。丹凤县竹林关着眼建好商於古道文化景区“一心三足”中重要“一足”，编制了集山水风光、生态田园、古村保护、休闲旅游等多形态为一体的美丽乡村建设规划和修建性详细规划。商南县后湾村以“生态宜居、休闲养生”为主题定位，按照九大片区进行规划设计，着力打造宜居、宜业、宜游的乡村旅游慢生活区。山阳县前店子村按照“一户一法、一院一景”的要求，制定了基础设施、景点设计、民居修缮、立面改造、村庄绿化和特色产业发展等6类138个单体规划，确保美丽乡村建设一张蓝图干到底。柞水县围绕国家级美丽乡村建设定位，按照组团开发、板块推进的原则，把朱家湾村和石瓮社区均规划了5个区域，一个分区一个建设方案，一条山沟一个规划版本，一户一个设计图纸，规划设计细致到一条路、一条溪、一堵墙、一棵树，并配套编制了沟域经济开发、农家乐集群化发展、特色农产品开发等专项规划，为美丽乡村建设和发展提供了科学指导。商州江山、洛南巡检街、镇安云镇等村，在高质量编制规划的基础上，又让规划单位全程参与监督，指导监督规划图纸“孵化”变现。

丹凤竹林关水街

　　坚持多渠道筹资，破解美丽乡村·文明家园建设资金难题。面对经济下行压力增大的严峻形势，市县主动调整思路、寻找出路，把美丽乡村建设作为调结构、促投资、稳增长、惠民生的重中之重来抓，既加大财政资金投入力度，促进涉农项目的整合和聚集，又吸引企业和群众投入建设，广泛撬动社会力量投资，有效破解了美丽乡村建设的资金难题。柞水县策划包装了花锦园新型农业综合体等20多个产业配套、基础设施和公共服务项目，引进了“三天两夜”、佬林终南山居、群浩山庄等总投资过百亿元的产业类项目；石瓮村整合各类资金8000多万元，实施了商业街改造、天书山寨开发等3大类14个项目；山阳县累计招商引资4亿元，整合项目资金1亿元，落实财政资金4000万元，用于推进美丽乡村建设；洛南县整合“双包双促”、精准扶贫、陕南移民搬迁、棚户区改造项目资金，制订了以奖代补、先建先补、多建多补、“一事一议”、投工投劳等措施，千方百计加大资金投入。全市发改、财政、交通、农业、林业、水务、住建、扶贫、旅游等部门积极策划项目，争取资金，全力支持美丽乡村建设。

　　坚持高强度推进，创造出美丽乡村·文明家园建设的商洛速度。商洛美丽乡村建设之所以能在时间短、难题多、标准高的情况下“八朵金花”争奇斗艳，主要得益于包建参建主建单位在推进措施上出实招、动真力、用硬功。商州区成立了江山美丽乡村建设项目管理处，按规划建设、环境保障、综合协调、民居改造、观光农业等类别分别成立了工作组，驻点推进美丽乡村建设；镇安县一周一检查、半月一汇报、一月一通报，密集督促、刚性考核，确保建设工作顺利扎实有效开展；丹凤县建立健全任务分解、考核奖惩、资源整合、督促检查、长效管护等机制，形成了县级领导、县直部门、镇和村组四级联动推进的局面；商南县将美丽乡村建设列为全县年度“六件大事”之一重点推进，并将美丽乡村建设工作列入各镇、各部门年度目标责任考核内容，对创建工作不力的镇和部门主要责任人进行约谈问责，有力保障各项工作顺利进展；山阳县将工作任务量化到天，具体到人，5天一次集中督查，10天一次现场办公，确保项目建设如期完成；柞水县采取同奖同罚的捆绑考核机制，建立了在参建包建中发现干部、识别干部的“赛场选马”机制，确保了建设有劲头、有力度、有实效。

　　坚持一体化发展，促进美丽乡村·文明家园建设统筹推进。针对市情、县情、村情、民情实际，充分吸取安徽、浙江美丽乡村建设“五位一体”协调发展的成功经验，做精一点、做亮一片，带动一线。洛南县围绕巡检街美丽乡村建设，将巡检古镇及石坡河沿线7个村连片集中开发，打造百里竹海、万亩花谷，大体量、高标准地规划和打造全域旅游。山阳县将前店子等漫川古镇周边5个村作为全县今后3-5年美丽乡村重点村，一次规划，梯次建设，构建“一心四线六区”旅游经济区，着力打造国家5A景区和中国美丽乡村。

美丽乡村·文明家园催生“村美人富”的美丽经济

美丽乡村是升级版的农村，而不是缩小版的城市，打造特色是商洛建设美丽乡村牢牢把握的关键。

商洛市在美丽乡村·文明家园建设中，始终突出美丽的主题，把营造美的环境、培育美的业态、推崇美的风尚、传播美的声音作为主题，做足美的文章，唱响美的旋律，描绘出山清水秀、生态宜居、村美人富、竞相发展的新画卷。通过示范村建设，在改善农村人居环境的同时，又为都市人休闲提供了一个好去处，也拓宽了群众增收渠道。

　　商洛市美丽办主任、市旅游局局长傅强说：“如果说村容村貌是美丽乡村的面子，那么美丽经济就是里子，我们要正确处理好面子和里子的关系，努力实现乡村旅游由乡村休闲向乡村生活的深度转型，引领群众走上产业富民、旅游脱贫的小康之路。”

　　商洛市十分注重对乡土、农耕、美食等地方特色文化的挖掘包装，将文化元素渗透到美丽乡村建设之中，充分展现民俗美、民风好。八个美丽乡村示范点上全面开展了以“十个一”为主要内容的“美丽乡村·文明家园”创建工作，农家书屋、广播室、文化活动室、乡村文明一条街、善行义举榜、村规民约、道德讲堂、核心价值观宣传等重点内容已全面建起，用公益广告感染人、用先进典型教育人、用文化活动陶冶人、用村规民约约束人。

　　“老林头，朱家湾，除了石头就是山。村民吃的山野菜，照明得靠松油灯。”这首流传在柞水县朱家湾村的打油诗，见证了这里曾经贫困而窘迫的过去。

　　是美丽乡村建设改变了朱家湾，2015年10月荣获了“中国最美休闲乡村”称号。今年55岁的胡平志是朱家湾村的当家人，站在风景如画的村道上，望着不断从外地涌来旅游度假的游客，他感慨万千：“我们能得到这个‘中国最美休闲乡村’的称号，真得好好感谢市委书记胡润泽。胡书记包抓朱家湾村美丽乡村建设后，一有时间就来我们这里指导，查看基础设施、民居改造、新型农业综合体和生态农业观光园等项目，帮助我们解决了最紧要的资金短缺问题，协调市直部门落实了帮扶资金1500多万元。”

山阳县前店子村罗武珍的丈夫和孩子都在跑运输，平时只有她和婆婆两人在家。她对婆婆的孝顺可是远近闻名，从未和婆婆翻过脸，一日三餐细心照顾着婆婆。罗武珍：“每个人都会老的，这都是我们应该做的”。美丽乡村建设以来，她常常号召村里人学习中华传统美德，提高自身素质，诚实守信，乐于助人。“村子都变美了，人自然也要变‘美’呢。”在前店子村，每年都会评选出一些表现突出的人，张贴在村里的文化墙上，今年罗武珍名字就出现在文化墙上。

商洛美丽乡村建设催生美丽经济显现。结合新型农业经营体系建设，市上积极鼓励农民通过房屋租赁、土地、林地流转等，不断扩大家庭财产性收入。切实加大对农民的信息、技能、技术等培训力度，大力推动全民创业、家庭创业、自主创业，鼓励支持农民投身发展特色产业、开发乡村旅游、从事个体经营。借助国家鼓励发展互联网+的契机，利用各县区正在推进的电子商务平台建设，大力发展网店、微店等电子商洛销售平台，着力增加家庭经营性收入。

柞水县石瓮镇村民刘明朗就是美丽乡村建设的受益者。今年40岁的他经营着一家建材公司，妻子在石瓮子主街经营着一个小超市，美丽乡村建设让他的家庭收入迅速提高。“往小的说，我妻子的超市里货物卖得更快了，工地用的手套、小五金工具供不应求；往大里说，我的建材公司吸纳了本村16个村民，效益好了，活多了，大家都把钱挣了。”

山阳县前店子村村民邓昌金的房子在村里统一规划下进行了改造，在政府的鼓励和支持下，他们一家办起了农家乐和超市。“原本我还担心，现在这个季节农家乐生意肯定不行，没想到自美丽乡村建设以来，天天都有游客，农家乐自然也就不愁生意，虽是冬季，但每逢周末，都需要提前订饭。”邓昌金说。除过经营农家乐和超市外，邓昌金还将地租给了农业观光园，一年收取2400元的租金。邓昌金还有着更多的梦想：“等明年游客多了，我还想着经营一些特色农产品，让游客带回去品尝。未来还想发展乡村游，为游客当向导。”

美丽乡村·文明家园建设成为促进农民致富增收的新载体，通过农民增收为美丽乡村建设增添新动力，形成“村美人富”的良好局面。据统计，2015年“十一”黄金周期间，商洛“美丽乡村”休闲游成为新亮点，吃乡村美食、看乡村美景、娱乡土野趣，给来商旅客留下了美好记忆。节日期间，以美丽乡村为带动的乡村游共接待游客56.38万人次，同比增长17.6%。其中柞水县围绕营盘、石瓮、凤凰镇打造的乡村游产业带共接待游客15.93万人次；柞水朱家湾、丹凤万湾、山阳小河口、商南太子坪等农家乐也出现了爆棚现象。

随着美丽乡村“八朵金花”的竞相绽放，商洛市委、市政府已决定把美丽乡村作为2016中国秦岭生态旅游节的主题，围绕打造“商洛美丽乡村、秦岭原乡记忆”品牌，一幅描绘“美丽乡村推动旅游转型升级、提升群众幸福指数”的壮丽画卷正在徐徐展开，砥砺着商洛人民在迈向山水美、乡村美、城镇美、生活美的目标上阔步前行。（陕西日报）