金字招牌，奋斗成就。
从突出顶层设计，强化组织领导，制定创建方案，有力推进创建工作开展；到坚持高点定位，以规划引领提升城市建设品质、以湿地城市设计引领城市风貌；再到做好“湿地”“增绿”“净化”“精细”系列文章，积极打造生态东营、绿色东营、宜居东营、精致东营……
清风湖公园
一步一个坚实的脚印，一步一个更高的台阶。自2017年创建国家生态园林城市工作启动以来，我市坚持以创建工作为抓手，牢固树立“精明增长”“紧凑城市”理念，着力推进城市园林绿化管理的规范化、精细化、园艺化。一批批城市生态工程，一个个城市绿化项目，推动城市融入自然，引导市民融入绿色生活。天更蓝了，地更绿了，水更清了，鸟儿更多了，一幅“蓝绿交织、清新明亮，湿地在城中、城在湿地中”秀美画卷正徐徐铺展。
在“湿地”上做文章，打造生态东营
2019年11月20日，天鹅湖城市湿地工程项目开工仪式举行。作为现代化湿地城市的示范工程，该项目将集中打造集“蓄洪、生态、旅游、人文、景观”于一体的城市湿地风景区，不仅会成为湿地城市建设的靓丽名片，还会成为市民家门口的休闲乐园。
湿地是东营最大的特色。据第二次全国湿地资源调查，东营市湿地有5类14型，湿地总面积45.81万公顷，约占山东省的四分之一，全市湿地率41.58%……2018年，东营成为全球首批获得“国际湿地城市”称号城市之一。近年来，我市坚持以湿定城、依湿治城，加强湿地与城市互动，促进生态文明转型，加快打造充分彰显湿地特色的生态之城。
既要金山银山，更要绿水青山。东营市始终把湿地保护作为城市发展的生态基础，坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，全面加强湿地保护修复。把黄河三角洲自然保护区国际重要湿地和10处省级以上湿地公园列入重点保护修复范围，建立了市域范围内湿地保护修复项目库，对城市周边绿地、湿地及水体湖泊等进行了有效保护和合理利用，湿地城市特色风貌进一步彰显，城市品质明显提升。目前，全市湿地保护率51.36%。
良好的湿地生态系统，为开展生物多样性保护奠定了坚实基础。通过实施黄河三角洲湿地修复和生物多样性保护工程，我市累计恢复湿地面积35万亩，鸟类由265种增加到384种，成为东方白鹳全球最大繁殖地和黑嘴鸥全球第二大繁殖地，荣膺“中国东方白鹳之乡”“中国黑嘴鸥之乡”称号；植物种类达到1106种，其中木本植物398种、列入珍稀濒危植物5种；昆虫调查鉴定512种，其中99种为山东省新纪录。根据山东农业大学监测情况，东营市城市综合物种指数平均值为0.64，建成区本地木本植物指数为0.91，均达到国家生态园林城市标准要求。全市73株古树名木，保护率达到100%。着眼于进一步加强鸟类和湿地保护，扎实开展黄河三角洲国家级自然保护区申报世界遗产工作，目前申报工作正有序推进。
一批批城建项目先后完工，效果彰显，进一步完善了城市湿地系统，改善了城市面貌。综合治理广利河及城市内水系，建设广利河、溢洪河、东营河、玉带河等城市水系21条，总长度240多公里，将明月湖国家城市湿地公园、清风湖公园、金湖银河公园等河流、湖泊、水库贯通一体，构建起了“九横十纵”的城市主干水系和环城水系。实施了东八路生态环境综合整治工程，改造提升东八路两侧湿地20.36平方公里，打造湿地生态景观大道。实施了原东六路生活垃圾填埋场堆体改造项目，通过防渗处理、覆膜绿化等措施，形成了以山为特色、以休闲为主的城市公园。近年来，通过水系连通，将城区内的涝洼地、荒碱地涵养成生态湿地，配套改造提升周边环境，增加市民休闲游憩设施，建成了秋月湖公园、锦华公园、悦来湖、千岛湖等以水为主题的城市湿地公园，使湿地景观资源与城市活动空间有机结合，形成了独具特色的生活和休闲环境。
在“增绿”上下功夫，打造绿色东营
土地盐碱化程度高，土壤含盐量平均17‰以上，生态环境脆弱，植树增绿难度大……受自然地理条件的限制，东营曾一度被看作是绿化的“禁区”。
明月湖
从少绿到多绿，从“种活”到“种好”，昔日的“禁区”如今正成为绿色的家园。我市始终高度重视绿化建设，特别是近年来持续加大投入力度，坚持以规划为引领，以科技为先导，大力实施滨海盐碱地绿化攻坚，城市园林绿化和生态环境发生了翻天覆地的变化。2016年以来，累计投入园林绿化建设资金206亿元、维护管养资金4.7亿元。截至2018年年底，建成区绿地率达到37.69%，绿化覆盖率达到40.77%，人均公园绿地22.94平方米。
华丽转身的背后，得益于盐碱地绿化一系列难题的攻坚突破。面对盐碱地绿化这一世界性难题，我市持续开展科技攻坚，探索出了从规划设计、树种选择到养护管理一整套成熟的绿化技术，滨海盐碱地草坪草引种建植管理技术研究等10余项科研成果获得省科技进步奖，30多项科研课题达到国内领先水平。突出治水改碱，将换土和理水相结合，根据植物生长规律，利用物理隔离、铺设排盐管等工程排水措施，强化咸水水平横控和底层竖控，并结合园林废弃物循环利用，实现了盐碱地高效生态改良绿化。强化生物改良，紧扣盐碱地植被自然生态演替规律，种植柽柳、盐角草、白刺及罗布麻等耐盐且具有一定景观效果的先锋植物，配合灌溉施肥等措施，实现原土改良。积极培育耐盐植物新品种，在推广节水、耐盐碱和适应性强的白蜡、旱柳、刺槐等乡土树种的基础上，选育并推广了“东柽一、二号”柽柳、“园蜡一、二号”白蜡、耐盐碱杨、金银花、沙柳等160多个耐盐优良品种，极大丰富了全市绿地生态系统和植物物种。
市民是城市的主人，也是生态园林城市建设成果的最大受益者。穿插于高楼大厦之间，流离于车水马龙之外，一个个鳞次栉比的街头游园让市民出门见绿、见园休闲，让中心城区更加鲜活生动。在创建工作中，我市始终坚持以人为本推进城市绿化，通过规划建绿、拆违建绿、见缝插绿、拆墙透绿、立体绿化等多种途径，按照亲近市民、方便市民原则，建设小绿地、小公园、小广场、小休闲地，多建口袋公园，打造市民家门口的健身休闲区。目前，全市共建成各类公园游园197处，公园绿地服务半径覆盖率达到93.72%，免费开放率100%，基本实现城市居民出行“300米见绿，500米见园”的目标。
秋月湖
一个个公园游园犹如镶嵌在城市中的绿色“宝石”，而一条条纵横交错的生态廊道就如串联起这些宝石的绿色“项链”，共同装点起美丽的城市生活。我市坚持“绿随路建、有路皆绿、绿美并重”原则，结合道路建设改造，加快道路景观改造和提升，先后实施了47条主干道路绿化工程，建成了黄河路马拉松大道、东一路、东二路、南二路、庐山路、海盛路、民丰大道等多条城市景观大道，营造出一路一特色、一街一景观、一季一变化的生态景观效果。做靓水系绿化，沿东八路、玉带河水系、东青高速公路、广利河两侧等高标准实施了7条连通各城区的生态景观廊道。积极推进城市林荫路建设，林荫路推广率达到89%，连续两年将“城市绿道”列入市委、市政府年度民生实事，沿城市居民区周边、城市水系、道路累计建成绿道484公里，形成了较为完善的步行、自行车交通系统，为市民提供了良好的休闲、健身、活动环境。
在“净化”上求突破，打造宜居东营
城镇建设水平，不仅关系居民生活质量，而且也是城市生命力所在。在创建工作过程中，我市始终注重防治各类“城市病”，在“净化”上求突破，不断提升城市建设水平，为百姓创造宜居幸福的生活空间。
鸣翠湖
全力整治污染。自2013年以来，连续7年实施生态环境提升和水气土污染整治专项行动，大力提升人居环境质量。狠抓水污染防治，全面推行河长制、湖长制、湾长制，坚持用生态措施解决生态问题，启动实施了广利河、溢洪河、东营河流域水环境综合治理和“无内涝”城市建设，水环境质量持续改善。切实加强城市污水处理设施建设，全市新建城市污水处理厂16座（中心城及河口区8座），污水处理能力达到96万吨/日，2018年城市污水处理率达到97.31%。强化大气污染治理，完善大气自动监控系统，加强散烧劣质煤治理，所有燃煤电厂和10蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造，累计淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉1890台。加强城市面源污染防治，严格落实“抑尘、控车”等综合措施，严禁露天焚烧垃圾、秸秆，持续开展加油站清理整顿和油品质量专项检查，认真做好建筑工地、混凝土拌合站、渣土运输等扬尘污染防治。
全力打造“最干净城市”。着力提高环卫作业机械化水平，全面推行“机械化作业为主，人工保洁为辅”的清扫保洁模式，目前全市配备各类环卫作业车辆510台，道路清扫保洁机械化作业率达到97%，位居全省前列。实施“以克论净”深度保洁，城区精细化管理区域道路尘土量基本控制在2g/㎡以内，道路保洁质量明显提高。加强市政设施异味治理，中心城区基本淘汰地下垃圾池，垃圾全部实行密闭化运输，定期进行公厕、垃圾转运站、污水井、垃圾处理厂、污水处理厂异味检测，有针对性地采取治理措施，城区垃圾、污水异味污染问题得到有效解决。加强垃圾处理设施建设，生活垃圾全部实行焚烧处理，生活垃圾无害化处理率常年保持100%。制定出台了《东营市建筑垃圾管理办法》，建筑垃圾运输企业全部纳入管理名录，实现了建筑垃圾运输集中统一管理。积极构建餐厨垃圾收运体系，市餐厨垃圾处理项目于2016年建成投用，全市餐厨废弃物产生单位签订协议1521家，收运处理达120吨/天。
全力推进建筑节能。按照绿色、低碳、宜居理念，积极推进绿色生态城区建设和建筑节能改造，全面实行建筑节能标识管理，新建工程全面执行建筑节能与绿色建筑星级标准设计和施工，在保证工程质量的基础上减少能源消耗、改善使用功能、提升舒适度。2016年至2018年，建成区内新建绿色建筑面积900万平方米，绿色建筑比例达到95.3%。结合旧城升级改造和老旧小区综合整治等，扎实推进既有建筑节能改造，累计完成既有建筑节能改造348万平方米，其中居住建筑317万平方米。截至2018年年底，全市节能建筑占总建筑面积比例达到66.7%。积极推广绿色建材使用和装配式建筑，制定出台了《关于大力发展装配式建筑的实施意见》，目前已有46.26万平方米装配式建筑项目设计建设，新建建筑中的装配式建筑比例在15%以上。
在“精细”上见实效，打造精致东营
城市管理要像绣花一样精细。只有通过绣花般的细心、耐心、巧心，才能不断提高精细化水平，“秀”出城市的高品质。
东营市坚持以“绣花”精神实施城市管理，以城市管理现代化为指向，通过智慧城市建设和精细化管理，推动城市管理向城市治理转变，全力打造“精致城市”，努力让市民生活更方便、更舒心、更美好。
新技术让城市更“智慧”。借助应用云计算、大数据、物联网、区块链等新技术，我市于2014年建设了市级数字化城市管理系统，建立起了无线数据采集、监督中心受理、协同工作、综合评价等9大标准子系统，把城市管理问题细化为13大类、125小类、22万个小项，逐条逐项明确责任单位、管理标准、处置流程和办理时限，极大提高了城市管理效能。2018年3月底，在原有数字城管系统的基础上，我市启动实施了智慧城管建设，该系统覆盖城乡环卫、园林绿化、城市防汛等十个城市管理领域。目前，市级综合监管平台和智慧园林、智慧环卫、智慧防汛3个专业子系统已建成运行。其中，智慧园林系统，建设了园林苗木电子系统档案，园林养护人员可通过扫描二维码获取养护信息实施精准管养，市民可通过扫描二维码了解苗木科普信息；水肥数据采集分析系统，可用于水肥智能监测和数据分析；园林作业行动监管系统，可实现对园林作业自动化考核，实现节水灌溉、精确灌溉和科学管理、低碳养护。
精细管理让城市更有“温度”。对标江浙先进地区建设管理标准，我市于2016年年底启动了城市精细化管理工作。2018年，在全市范围内启动实施了城市精细化管理十大专项行动，计划用3年时间，对商业街区容貌整治、油烟污染等10个方面的城市管理难题进行集中整治。目前，街区容貌综合整治成效显著，店外经营、流动摊点同比下降70%，全市立柱广告、占绿落地广告全部拆除。建立完善精细化管理工作体系，各区全部实行网格化管理，城乡环卫市场化机制全面建立，在防违控违、市场管控、广告检测、道路检测、“以克论净”等方面全面实施专业化检测考核，在全市范围内定期通报检测结果，有力推动了城市精细化管理水平提升。
拆违拆临让城市更有“颜值”。着眼于建立防违控违长效机制，从2015年9月开始，东营市在全省率先启动了拆违治乱专项行动，全面整治各类违法建设。在全面彻底查处已发生违法建设行为的基础上，加强源头管控，严格落实违法建设巡查监控工作责任制，始终保持违法建设治理高压态势，对新增违法建设，发现一起查处一起。同时，主动拓展违法建设整治范围，将公路铁路沿线和乡镇违法建设纳入拆违治乱治理范围，彻底拆除违法建筑，同步实施清脏治乱，全面提升城市治理水平。截至目前，全市共治理违法建设526.31万平方米，主次干道两侧、公路铁路沿线、城乡接合部、住宅小区等部位乱搭乱建问题得到有效遏制。
凡是过往，皆为序章。以荣膺国家生态园林城市为新的起点，紧紧围绕新时代东营发展的目标定位，不断提升城市环境质量和人民生活质量，东营城市建设管理再出发、从头越！
（记者 葛铸聪 通讯员 任明明 王昊）